uitspraak Raad van State beroep stuurgroep
De bezwaren zijn ongegrond verklaard. (Het betoog faalt). Alleen m.b.t. de luchtkwaliteit was het bezwaar gegrond, maar dit heeft geen verdere gevolgen voor het bouwplan. Helaas. Leefbaarheidsaspecten; een percentage groen en spelen hoeven volgens de Nota Ruimte niet in een bestemmingsplan worden vastgelegd.
Bekijk hier de uitspraak.
zitting stuurgroep Raad van State
 |
9 oktober is de zitting bij de Raad van State geweest van het beroep op het bestemmingsplan Deo van de stuurgroep en Diederick van den Bos op persoonlijke titel. De vraag (ook van de provincie) is of de stuurgroep ontvankelijk wordt verklaard. Volgens de juriste moet je een rechtspersoon zijn om zaken m.b.t. het collectieve belang aan de orde te kunnen stellen. Naast Diederick heeft de gemeente en de provincie nog een pleidooi gehouden. Daarna zijn er nog drie vragen gesteld. De plankaart was opgehangen en er werd door de gemeente uitleg gegeven over het verkeersplan en de uitrit |
Provincie keurt bestemmingsplan St. Joannes de Deo goed
Met drie regels wijst de provincie alle 104 ingediende bedenkingen af: "Wij stemmen in met de reactie van het gemeentebestuur op de bedenkingen. Alle bedenkingen komen overeen met de eerder ingediende zienswijzen. In de Zienswijzennota ontwerpbestemmingsplan "Sint Johannes de Deo" zijn de zienswijzen uitvoerig weerlegd. Met deze weerlegging, die hier ingelast is, stemmen wij in." Ook een hoorzitting was onnodig. Zeer teleurstellend.
De stuurgroep deo heeft bij de Raad van State beroep aangetekend.
N.a.v. de door de gemeenteraad aangenomen moties zijn er enkele wijzigingen van het plan.
Bekijk hier het bestemmingsplan en de plankaart op de website van de gemeente.
Er zijn de volgende wijzigingen:
zienswijze stuurgroep
De stuurggroep deo heeft de zienswijze aan de wijkraad beschikbaar gesteld voor publicatie op de website.
|
Het voorwoord Samenvatting en hoofdbezwaren Deo bouwfraude deel 1 - van Koehandel tot Bouwfraude Deo bouwfraude deel 2 - Geld en Macht Deo bouwfraude deel 3 - J'Accuse Omvang Deo BVO-bouwfraude |
gemeenteraad stelt bestemmingsplan en welstandscriteria Deo toch vast
Het was hartverwarmend om te merken dat tegen de 100 mensen uit de buurt hebben meegelopen in de Deodemonstratie. We hebben met tromgeroffel en getoeter Haarlem laten weten het niet eens te zijn met de plannen voor de Deo nieuwbouw en wat we wel willen. Kinderen hebben enthousiast meegelopen en luidkeels laten horen dat er meer groen en spelen op het terrein moet komen. Diederick van den Bos riep door een megafoon iedereen op mee te lopen om een versteend Haarlem te voorkomen. Spandoeken met "de leugen regeert het college", "stoppen met proppen", "Stop de Deo bouwfraude" spraken voor zich. En met het bord met de tekst "Jan Steen" tussen de klinkers is de bijnaam voor wethouder Jan Nieuwenburg geboren. Iedereen zwaaide met boe/bravo vlaggetjes.
De tribune in de raadszaal was overvol en rumoerig. Iedereen moest stil zijn. De burgemeester liet weten dat verstoring van een raadsvergadering een misdrijf is. En tijdens het debat, waar feiten verdraaid werden, kon Diederick zich niet inhouden en werd door de politie afgevoerd.
Ondanks alle inspraak, het inspreken voor de commissie gesteund door volle tribunes, protesten is het bestemmingsplan Deo toch door de gemeenteraad vastgesteld. De oppositie was tegen, maar de SP sloot zich aan bij VVD en PvdA. Over het tweerichtingsverkeer in het begin van de Maerten van Heemskerckstraat hoorde je de partijen niet. En de VVD vond dat bewoners veel hadden bereikt, omdat er geen supermarkt komt!
De motie, "Toegespitst op het Hoofdgebouw", van de Axielijst om het torentje terug te plaatsen is aangenomen en de 3 moties van de collegepartijen zijn aangenomen. De moties van SP en PvdA om de 5 huizen naast het hoofdgebouw 2 meter naar achteren te plaatsen en het bvo tot 34000 m2 te beperken inclusief de erfbebouwing, maar exclusief het bvo voor het parkeren (600 m2). Met de motie van de SP om 3% van de ruimte voor spelen in te richten voor kinderen van 4 tot 13 jaar stemde heel de raad in.
Download hier de aangenomen moties en het kort raadsstuk.
De overige moties van de oppositie zijn verworpen. D66 had voorgesteld de 10 woningen naast het hoofdgebouw als uitwerkingsgebied te nemen. Als het bvo dan boven het maximum komt, kunnen de woningen worden geschrapt. Want dit is de enige manier om de ontwikkelaar juridisch te houden aan het maximum van 34000 m2 bvo. De teruggelegde rooilijn van CDA, die dit al sinds het Masterplan steunt, en GroenLinks hebben het niet gehaald. Ook de Motie "de Blokkendoos Voorbij" van de Axielijst om de welstandscriteria aan te passen zijn weggestemd. Onbegrijpelijk. De oppositiepartijen hebben erg hun best gedaan de VVD, SP en PvdA aan hun verkiezingsbeloften te houden. Het hielp niet. Alle bezwaren zijn weggestemd. Dat SP en PvdA met veel kiezers in de Frans Halsbuurt toch voor dit plan stemmen? Minimaal resultaat van de inspraak door onderlinge politieke afspraken? Is dit dan democratie?
Bewoners, werkgroepen, stuurgroep deo en wijkraad hebben er in ieder geval alles aan gedaan. Dat het in Haarlem al tamelijk uniek is dat er iets aan een bestemmingsplan verandert, biedt weinig soelaas.
De stuurgroep deo is ieder geval vastbesloten door te gaan naar de provincie en de Raad van State. Of dit ook voor de wijkraad geldt, zullen we nog moeten bespreken.Nu het bestemmingsplan is vastgesteld volgen de bouwaanvragen en de kapvergunning. (Elk met een bezwaarmogelijkheid.) We zullen het geplande bvo nauwkeurig controleren en zijn benieuwd of er bij de kapvergunning een herplant verplicht wordt voor alle te kappen bomen. Dat zou nu regel moeten zijn. Hopelijk kan er met de nieuwbouw van de school nog iets aan het verkeer gedaan worden.
Stuurgroep Deo vermoedt bouwfraude en koehandel.Download hier het stuk van de stuurgroep.
12 juni behandeling DeoNeo in commissie onwikkeling 20:00 uur
Gelukkig waren er veel bewoners naar de raadszaal gekomen voor de behandeling van het bestemmingsplan deo door de commissie ontwikkeling.
Inmiddels hebben we de bvo opgave van de ontwikkelaar binnen. Deze lag al sinds 28 mart bij de griffie op het stadhuis. Er is nu al 850 m2 bvo-overschrijding. De Orangerie is pas een voorlopige bvo-opgave. Dit gebouw wordt 14 a 16 meter hoog, erg hoog voor 3 a 4 bouwlagen.
Bekijk hier de bvo-opgave bouwplan vergeleken met het Masterplan.
Bekijk hier de plankaart met het bvo uit het Masterplan per bouwblok.
presentatie
De presentatie DeoNeo door stedenbouwkundige Dana Ponec bracht geen nieuws. Geen ontwerpen van woningen of van gebouw de Orangerie, dat we nog nooit gezien hebben. Maar over dichtheid van bebouwing met als voorbeeld de binnenstad van het middeleeuwse Parma. De dichtheid van DeoNeo is dezelfde als Betondorp in Amsterdam!
inspreken goed verlopen
De publieke tribune was gelukkig goed gevuld met bewoners rondom de Deo, spandoeken en de grote slingers van de ingeleverde formulieren.
Diederick van den Bos, hield namens de werkgroep deo, stuurgroep en bewoners Schotersingel een duideljk betoog met het verzoek aan de commissie om van dit Deo-drama een Deo-blijspel te maken. Peter Voet sprak goed gedocumenteerd voor de bewoners van de Maerten van Heemskerckstraat over rooilijn, groen en spelen en kwam op de verkiezingsbelofte van de partijen terug. Voor wijkraad Frans Hals hield Karin Schot het uitgangspunt over de bouwhoogte tegen het licht en de reacties van de gemeente hierop tijdens de inspraakmomenten. Ze gaf aan dat de welstandscriteria moeten worden bijgesteld, nu heeft de architect vrij spel, met als gevolg architectuur die niet aansluit en hoge witte gebouwen in het midden i.p.v. de beloofde van rode baksteen. Als afsluiter liet de woordvoerder voor Velserstraat 33 het grote verschil tussen het hoekhuis, de bewoner en de nieuwe bebouwing met een maquette zien.
Het inspreken kunt u via internet terug luisteren op www.haarlem.raadsinformatie.nl, kies commissie ontwikkeling en 5 juni. Of u kunt de betogen nalezen;
Download hier ons betoog over het bestemmingsplan Deo.
Download hier ons betoog over de welstandscriteria Deo.
B&W stelt op 14 mei het ontwerp bestemmingsplan en de welstandscriteria Deo vast.
Donderdag 5 juni kan de ingediende zienswijze op het bestemmingsplan voor de commissie ontwikkeling worden toegelicht. Donderdag 12 juni worden de zienswijzen en reactie van B&W hierop besproken in de commissie. 26 juni zal de gemeenteraad het bestemmingsplan vaststellen.
Een reactie uit de buurt op de ontvangen zienswijzennota Deo:
"Het is me duidelijk dat alweer de beantwoording gedaan is met verdraaingen, halve waarheden en uit elkaar trekken van argumenten. Met als resultaat minieme aanpassingen. Wat ik graag duidelijk zou willen weten is op welke wijze bezwaar (manier en tijdstip) tegen de huidige plannen te maken is."
De wijkraad kan het zelf niet beter onder woorden brengen. Lees verder
Alle indieners hebben de Nota van Antwoord, de zienswijzennota ontwerp bestemmingsplan, ontvangen. Er zijn een paar kleine veranderingen: rooilijn; 5 huizen zijn 1,5 meter naar achteren geplaatst en 3 huizen 30 cm naar voren, bvo; de extra derde woonlaag (uitgezonderd de hoekwoningen) in de M. v. Heemskerckstraat is vervallen en het wijzigingsgebied rondom de school de Ark is vergroot.
Download hier de nota van B&W betreffende het bestemmingsplan; met de wijzigingen en het bestemmingsplan zelf (5.7 MB).
Download hier de zienswijzennota ontwerp bestemmingsplan; de antwoorden op de ingediende zienswijzen (1.1 MB).
De wijkraad zal de antwoorden op de zienswijzen goed bekijken, maar er is weer teleurstellend weinig veranderd. Of er uitvoering is gegeven aan de aangenomen motie (bouwvolume en bouwoppervlak) gaan we bekijken. In ieder geval hebben we al gezien dat de beantwoording niet veel verschilt van de beantwoording op de zienswijzen tegen het vooronterp bestemmingsplan. Op veel punten wordt niet ingegaan of slechts gedeeltelijk. Meer informatie volgt.
Procedure bestemmingsplan - waar zijn we nu ?concept voorontwerp bestemmingsplan/onderzoeksfase
- In deze fase wordt onderzoek gedaan naar de bestaande toestand en naar mogelijke wenselijke ontwikkelingen in een gebied.
- Deze info moet vervolgens worden vastgelegd in het conceptvoorontwerp bestemmingsplan ( plankaart, toelichting en voorschriften)
voorontwerp bestemmingsplan
- Instemming B&W 24 oktober 2006
- Instemming Raadscommissie SO
- VOBP gedurende 6 weken ter inzage (zienswijze indienen) 10 nov. 2006
- Informatieavond 28 november 2006
- Artikel 10 Bro overleg
- Verwerking reacties in (ontwerp) bestemmingsplan
ontwerp bestemmingsplan
- Instemming B&W 4 juni 2007
- Instemming Raadscommissie SO 25 juni 2007 onder voorbehoud; brief wethouder
- OBP gedurende 6 weken ter inzage (zienswijze indienen) 2 aug. 2007
- Verwerking reacties in bestemmingsplan
Vaststelling Bestemmingsplan
- B&W doen voorstel 14 mei 2008
- Raadscommissie SO adviseert 12 juni 2008
- Gemeenteraad stelt vast 26 juni 2008
- Raadsbesluit 6 weken ter inzage 1 augustus 2008
Goedkeuring bestemmingsplan
- Bestemmingsplan naar GS 1 augustus 2008
- Zienswijze indienen bij GS door:
a. degene die tijdig zijn zienswijze bij de gemeenteraad kenbaar heeft gemaakt
b. een belanghebbende die aantoont dat hij redelijkerwijs niet in staat is geweest zijn zienswijze bij de gemeenteraad kenbaar te maken;
c. bij wijzigingen ten opzichte van het ontwerp een ieder
- GS houden geen hoorzitting
- Goedkeuring GS/ gedeeltelijk goedkeuren/ goedkeuring onthouden 27 maart 2009
Onherroepelijk bestemmingsplan
- Besluit GS 6 weken ter inzage 27 maart 2009
- Beroep bij Raad van State 8 mei 2009
- Indien geen beroep: plan is onherroepelijk
- Indien wel beroep: behandeling Raad van State afwachten 18 november 2009
- - - - - -
Bestemmingsplan procedure vertraagd.
Er zijn weer veel zienswijzen (203) ingediend op het bestemmingsplan St. Joannes de Deo. De beantwoording duurt langer dan verwacht, waardoor de planning uitloopt. Op z'n vroegst 4 december in B&W en 20 december in de commissie ontwikkeling, maar waarschijnlijk pas in januari 2008.
AMWonen heeft een alternatief getekend voor de rooilijn op verzoek van de wethouder. Dit is 22 november gepresenteerd aan de commissie. De wijkraden en op het laatst ook bewoners waren hiervoor ook uitgenodigd. Dit heeft invloed de bestemmingsplanprocedure.
zienswijze wijkraad Frans Hals bestemmingspan Deo
Download hier de reactie van wijkraad Frans Hals op het ontwerp bestemmingsplan Deo. En de afzonderlijke bijlagen; bijlage A en
bijlage B; de reactie van de wijkraden op een deel van het plan voor de buitenruimte.
De brief van de wethouder aan de commissieleden is aan het ontwerp toegevoegd. Bekijk hier de brief van de wethouder. In zijn brief noemt hij onderstaande planning voor de bestemmingsplanprocedure:
Het ontwerp bestemmingsplan kunt u bekijken op de website van de gemeente bekijken met deze link. Of u kunt het bestand (5,6 MB) hier downloaden. U kunt het ontwerp ook bij de wijkraad inkijken.
Er zijn een aantal kleine wijzigingen van het bestemmingsplan n.a.v. de ingediende inspraakreacties op het voorontwerp. Download hier de wijzigingen zoals genoemd in de B&W-nota.
Kort gezegd zijn er de volgende wijzigingen: de 3e bouwlaag van de nieuwbouw westzijde M. van Heemskerckstraat moet 1 meter terugliggend worden geplaatst. Op verzoek van AMWonen/de Principaal wordt de bestemming gemengde doeleinden verruimd tot het toestaan van daghoreca.
Op de bijgevoegde plankaart valt nog een wijziging te lezen: de bouwvlakken in de tuinen van de hoekwoningen zijn vervallen. Bekijk hier de plankaart van het ontwerp bestemmingsplan Deo.
Het is duidelijk dat de gemeente de ingediende zienswijzen op het voorontwerp bestemmingsplan heeft genegeerd. Wat nu precies de status van de brief van de wethouder is, is ons niet duidelijk. Verandert er nog iets aan het plan? We zijn dit aan het navragen. Ook is het spijtig dat het ontwerp bestemmingsplan in de vakantieperiode ter visie is gelegd. De stadskrant is in deze periode niet verschenen, dus de meeste mensen wisten dit niet. Hier hebben de wijkraden een klacht over ingediend met het verzoek eerst de zaken op te helderen en dan het plan ter visie te leggen of de ter visietijd te verlengen. Hier hebben we tot nu toe, nog niets op gehoord.
Behandeling voorontwerp bestemmingsplan Deo door de commissie ontwikkeling 25 juni.
|
|
Voorontwerp bestemmingsplan St. Joannes de Deo
Download hier de reactie van wijkraad Frans Hals op het voorontwerp bestemmingsplan Deo. En de afzonderlijke bijlagen A: KISS-formulier, B:
lijst openbaar groen en C: lezing voorzitter NVB. Mocht u hierover vragen of opmerkingen hebben; aarzel niet en stuur ons een mail.
Het voorontwerp bestemmingsplan is 24 oktober 2006 door het college goedgekeurd.
Belanghebbenden konden reageren op het bestemmingsplan. Dit is door zeker 180 omwonenden gedaan. Door de grote hoeveelheid ingediende reacties verwacht de gemeente deze pas in maart te hebben verwerkt. Nog even afwachten, dus.
Hopelijk leiden de inspraakreacties tot een aanpassing van het voorontwerp en een gewijzigd ontwerp bestemmingsplan. De wijkraad zal, zodra er iets bekend is, dit op de website vermelden.
Het onderzoek naar huisvesting van de school de Ark in het hoofdgebouw is nog niet afgerond.
Het bestemmingsplan heeft een jaar vertraging opgelopen. Pas als het ontwerp bestemmingsplan terv visie ligt kan AMWonen/de Principaal een bouwaanvraag doen. Ze verwachten op z'n vroegst in september de grond bouwrijp te gaan maken en de woningen aan te bieden en 1 januari 2008 met de bouw te beginnen.
1: De school de Ark heeft het verzoek gedaan om te onderzoeken of zij het hoofdgebouw kunnen gebruiken als school. Het gebouw zal dan vergroot moeten worden, wat gevolgen kan hebben voor de overige bebouwing. Het huidige schoolgebouw valt hierdoor binnen het plangebied en heeft een maatschappelijke bestemming. Voor 1 december zal bekend zijn of dit haalbaar is. Het is wel vreemd dat de gemeente toentertijd geen geld had voor de nieuwbouw van de school en nu wel het hoofdgebouw wil renoveren?
2: De in -en uitrit van de parkeergarage voor het hoofdgebouw en de Orangerie is verplaatst naar de Maerten van Heemskerckstraat. De parkeergarage is vergroot van 19 naar 48 plaatsen. Het eerste gedeelte van de straat wordt nu 2-richtingsverkeer. Bewoners van de Schotersingel hebben bezwaar gemaakt tegen deze wijziging. Zij willen geen verkeer achter hun tuin. Het gebouw is ook aangepast, slanker geworden i.v.m. de zichtlijn vanuit de Tetterodestraat en het staat nu verder van de tuinen af.
Veel van de knelpunten uit het Masterplan zijn blijven bestaan in het bestemmingsplan. Wat verbeterd is:
- de parkeernorm (het aantal parkeerplekken per woning). De 25 extra parkeerplekken in de Abdij en de grotere garage van de Orangerie geven een parkeernorm van 1,36 i.p.v. 1,2.
- het hoofdgebouw is nu in de plannen van de ontwikkelaar opgenomen met 25 koopappartementen en een zorgvoorziening. Of het seniorenwoningen worden is nog niet bekend. Ook de buitenruimte nog niet.
Nog onopgeloste knelpunten:
verkeer: Het is mooi dat het plein autovrij is en een groot deel van het terrein autoluw. Er is maar een doorgaande straat en de rest van de straten wordt als woonerf ingericht. Een nadeel zijn de grote voortuinen, waardoor er weinig passeerruimte is voor wandelaars en fietsers. Het is mooi dat de doorgaande straat aan het begin 1-richtingsverkeer wordt t.b.v. de school. Het nadeel is dat al het uitgaande verkeer door de M. v. Heemskerckstraat en Saenredamstraat moet gaan. De Soutmanstraat heeft kans op sluipverkeer. Dat er niet gekozen is voor meerdere ontsluitingen van de parkeergarage en het terrein is ons een raadsel.
rooilijn: De rooilijn van de woningen in de Maerten van Heemskerckstraat is niet teruggelegd. De woningen worden nog een laag hoger ook. De tweede bomenrij verdwijnt uit deze straat. De bewoners hebben hier grote bezwaren tegen. spelen: De speelruimte is nog niet ingevuld. De gereserveerde locatie is niet ideaal; uit het zicht en voor jonge kinderen bestemd. Voor de oudere kinderen zal ook iets moeten komen. groen:De openbare groenvoorziening op de plankaart is minimaal, 6,7 m2. per woning. De landelijke norm is 75 m2 en voor Haarlem, met het minste stadsgroen van Nederland, is dit 43 m2 per woning. Op dit groen is naast 20 bomen ook het speeltuintje gepland. Slechts 50 van de 115 bomen worden herplant.Het zou beter zijn ook ruimte voor bomen te bestemmen in het plan.
hoogte en dichtheid bebouwing:
Nog steeds ontbreken de gegevens om dit bestemmingsplan en Masterplan te toetsen aan de uitgangspunten wat de dichtheid van de bebouwing betreft. Ook is het discutabel of het plan voldoet aan het uitgangspunt dat 85 % van de bebouwing 3 woonlagen zal zijn. In het bestemmingsplan is een groter oppervlak aan bebouwing toegestaan dan de 34000 m2 bvo uit de uitgangspunten. De ontwikkelaar zal niet meer dan deze 34000 m2 gaan bebouwen, maar in de toekomst is het mogelijk om b.v. een derde woonlaag op de woningen in de Maerten van Heemskerck te maken.
Downnload hier het zienswijzeformulier voorontwerp bestemmingsplan St. Joannes de Deo.